Люди, физические возможности которых принято называть «ограниченными», всегда очень трепетно относятся к исполнению своего гражданского долга. К сожалению, далеко не все могут легко реализовать свои права в силу различных обстоятельств, в том числе по состоянию здоровья или достаточно преклонного возраста. В последнее десятилетие ситуация кардинально меняется: с первых дней подготовки к выборам гражданам с ограниченными возможностями здоровья уделяется особо пристальное внимание.
Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Марина Долматова рассказала о том, что конкретно делается на территории Республики Башкортостан на выборах депутатов Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан шестого созыва.
– По данным Пенсионного Фонда на территории республики проживает 261 683 инвалидов. Кроме избирателей с инвалидностью, нельзя забывать о пожилых и престарелых людях, не являющихся инвалидами, но также нуждающихся в особом отношении к ним. А, как известно, люди старшего возраста – самые активные избиратели, не пропускающие ни одной избирательной кампании. Нужно, чтобы избирательные участки были доступны и удобны; если же гражданин желает проголосовать на дому, то он должен быть уверен, что комиссия обязательно прибудет к нему и он сможет воспользоваться своим избирательным правом. Работа по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью ведется в трех направлениях: учет, информирование и доступность участков. Во-первых, все комиссии ведут учет граждан, имеющих инвалидность. В последние годы мы получаем информацию о количестве инвалидов из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан. Территориальные, участковые избирательные комиссии в сотрудничестве с медицинскими и социальными службами, общественными организациями инвалидов городов и районов ведут работу по составлению и уточнению списков избирателей-инвалидов по категориям: инвалиды по зрению, инвалиды по слуху и инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, составляются паспорта маршрутов избирателей с инвалидностью на избирательный участок.
Избирателям с ограниченными возможностями здоровья предлагаются различные варианты голосования: на своем избирательном участке, на избирательном участке по месту нахождения и вне помещения для голосования. Несмотря на то, что в территориальных, участковых избирательных комиссиях проводится большая работа по составлению базы данных избирателей-инвалидов, тем не менее возникает много сложностей при ее уточнении. Как известно, Федеральный Закон № 152, касающийся вопросов персональных данных, допускает обработку персональных данных только с согласия субъекта. В территориальные комиссии поступают сведения только о количестве инвалидов. И если в небольших участковых комиссиях составить списки инвалидов не составляет особого труда, то там, где избирателей около трех тысяч, сделать это очень сложно. Но, тем не менее, эта работа ведется и продолжается и после завершения избирательной кампании.
Вторая задача, которую мы ставим перед собой – это информирование избирателей с инвалидностью о предстоящих выборах и возможных вариантах голосования, которые им предоставляются в соответствии с избирательным законодательством. Мы уделяем этому вопросу большое внимание, год от года расширяя формы и направления этой работы.
Прежде всего проводятся встречи с руководителями общественных организаций инвалидов, Советов ветеранов по выработке общих задач при организации избирательной кампании. Следующий этап информационно-разъяснительной работы — размещение в районных, городских газетах, в эфире радио и телеканалов информации о предстоящих выборах, особенностях проведения, о способах голосования избирателей с инвалидностью. В информировании избирателей, в том числе с инвалидностью, возрастает роль интернета. Все территориальные избирательные комиссии Республики Башкортостан имеют свои разделы на официальных сайтах муниципальных образований и активно используют возможности интернета в информировании избирателей. Учитывая возрастающее значение социальных сетей территориальные избирательные комиссии открыли аккаунты в социальных сетях, в которых также размещают всю актуальную информацию о выборах. Большую помощь в информировании оказывают работники библиотечной системы, в том числе специализированных библиотек и специализированных отделов библиотек для инвалидов. Они проводят круглые столы, тематические выставки, конкурсы, викторины на знание избирательных прав, встречи с организаторами выборов. Большую помощь нам оказывают социальные работники, которые посещают инвалида на дому. По нашей просьбе они передают информацию о выборах, о номерах телефонов избирательных комиссий для обращений инвалидов.
Ежегодно мы заказываем Памятку для избирателей с инвалидностью для голосования на выборах, изготовленную шрифтом Брайля для слепых избирателей. В этом году, уже традиционно, Памятку по вопросам голосования по месту нахождения, изготовленную шрифтом Брайля нам подготовили в Башкирской специальной библиотеке для слепых. Памятка передана участковым комиссиям, республиканскому обществу слепых. Кроме этого разъяснения о порядке и правилах голосовании по месту нахождения были направлены во все региональные общественные организации инвалидов. Вообще с библиотекой нас связывают добрые и плодотворные отношения. Вот уже семь лет подряд, дважды в год мы совместно проводим Республиканский конкурс по вопросам избирательного права и избирательного процесса среди граждан с ограниченными физическими возможностями. Как правило, в конкурсе принимает большое количество участников – это воспитанники специальной школы — интерната № 28, студенты медицинского колледжа, читатели Башкирской республиканской специальной библиотеки для слепых, а также жители городов Стерлитамака, Октябрьского, Белорецка, Учалов. Победителям вручаются Дипломы и ценные призы, поощряются также и все участники конкурса.
Большая работа по информированию проводится в ходе подомовых (поквартирных) обходов. Члены комиссий ведут разъяснительную работу о предстоящих выборах, возможности участия в голосовании по программе «Мобильный избиратель», о кандидатах в депутаты Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан, уточняют у инвалида, где ему предпочтительнее голосовать.
Третье направление — обеспечение процесса голосования избирателей с ограниченными возможностями здоровья. Избирательный участок должен быть удобным, доступным для всех категорий инвалидов и пожилых людей. В последние годы совместно с органами местного самоуправления мы стараемся перенести избирательные участки со вторых этажей на первые. Для голосования слепых и слабовидящих избирателей в местах их компактного проживания образовано 6 специализированных участков: в городах Уфе и Белебее (по 2 участка), Стерлитамаке, Белорецке. На этих участках созданы все условия для самостоятельного голосования инвалидов по зрению. Все шесть специализированных участков оснащены направляющими поручнями, пандусами. Избирателям с нарушением зрения будут предложены специальные трафареты для голосования и лупы. В кабинах для голосования будет установлено дополнительное освещение. На участках, как правило, присутствуют представители общества слепых, а с недавнего времени и волонтеры. Многие жители городов и поселков нашей республики, наверное, уже заметили, что в последнее время значительно прибавилось количество пандусов и других средств, которыми оснащаются подъезды жилых домов, учреждений, магазинов. Это значит, что для людей с поражением опорно-двигательного аппарата открываются новые перспективы: они вырываются из многолетнего заточения в своих квартирах.
Но зачастую мы видим и результаты формального подхода к делу– рельсовые скаты под невообразимо крутым углом, неработающие звонки для маломобильных граждан и прочее. Мы понимаем, как много еще предстоит сделать. Однако начало этим добрым делам положено. Всего в республике 3391 участок. Пандусы имеются на 1627 участках, настилы, в том числе и временные на 661, а кнопки вызова для маломобильных кандидатов установлены на 826 участках. Нельзя не упомянуть об изменении в избирательном законодательстве, так называемой технологии «Мобильный избиратель». Очень хорошо зарекомендовала себя практика использования инвалидами возможности проголосовать по месту нахождения на прошедших в марте текущего года выборах Президента России. До изменения в избирательном законодательстве, касающемся возможности гражданам голосовать по месту проживания, у инвалидов было в этом отношении немало проблем, так как часть их проживала постоянно или временно у родственников, которые осуществляли за ними уход, находились на лечении, реабилитации. К ним не могли прийти члены УИК с переносным ящиком. С использованием программы «Мобильный избиратель» у инвалидов появилось больше возможностей реализовать свое избирательное право.
Кроме этого не остаются в стороне от выборов и проживающие в интернатах, домах ветеранов, находящиеся на лечении в стационарах и санаториях. В них будет организовано голосование вне помещения. Для этого нужно обратиться в участковую комиссию с заявлением или устным обращением.
С начала 2016 года Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан начала активную работу по привлечению волонтеров для организации помощи в реализации их избирательных прав. На выборах прошлых лет на избирательных участках волонтеры, как правило, члены Клубов молодого избирателя, участники молодежных организаций политических партий принимали участие в помощи пожилым и инвалидам. В последние годы круг волонтерских движений значительно расширился.
Хотелось бы пожелать всем избирателям воспользоваться своим избирательным правом и принять участие в голосовании.
ЦИК РБ
