Лысенко: Введение «плановых показателей» для регионов по трудоустройству инвалидов вряд ли решит проблему занятости
Система показателей по трудоустройству инвалидов в регионах, которую Минтруд России хочет ввести уже в 2017 г., вряд ли сможет решить проблему занятости людей с инвалидностью. Тем более что не вполне ясна ответственность глав регионов за невыполнение этих показателей. Об этом ONF.ru рассказал член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко, комментируя заявление министра труда и социальной защиты Максима Топилина.
Регионам будут установлены обязательные показатели по трудоустройству инвалидов. И это будет не доля трудоустроенных инвалидов от числа обратившихся в службу занятости, а доля от инвалидов в трудоспособном возрасте, информация о которых содержится в Пенсионном фонде», – цитирует Максима Топилина РИА Новости.
Министр также сказал, что с помощью механизма отчислений по страховым взносам в ПФР Минтруд будет следить за тем, честно ли свою работу выполняют региональные центры занятости в вопросе трудоустройства своих соискателей-инвалидов.
«Есть реальные барьеры, которые препятствуют трудоустройству инвалидов. Уверен, что с помощью введения каких-либо контрольных показателей сломать эти барьеры вряд ли удастся. Например, по результатам общественного мониторинга ОНФ 92% центров занятости населения полностью или частично недоступны для инвалидов. В этой части призыв министра Максима Топилина к вице-губернаторам о необходимости выделения средств на приспособление центров занятости с учетом потребностей инвалидов можно только приветствовать. Ведь если инвалид чисто физически не может попасть в центр занятости, то о какой эффективности работы по содействию в поисках работы можно говорить? Да, есть разговоры о том, что служба занятости должна приходить к инвалиду домой. Полагаю, что здесь прослеживается достаточно опасная тенденция. Мол, специалисты и центров занятости, и медико-социальной экспертизы и при необходимости другие специалисты будут предоставлять государственные услуги на дому. Но не следует забывать, что при этом человек остается в четырех стенах, а у чиновников всегда есть повод для отсрочки работ по приспособлению объектов, на которых оказываются госуслуги. Да и самих инвалидов надо спросить: им нравится такой подход», – сказал Лысенко.
По его словам, еще одна большая проблема здесь заключается в том, что предлагаемые инвалидам вакансии зачастую относятся к низкоквалифицированному и малооплачиваемому труду. «По результатам ответов на наши запросы главам регионов средняя заработная плата работающих инвалидов практически в два с половиной – три раза ниже средней заработной платы в конкретном регионе. Многим и в голову не приходит, что среди инвалидов много умных и талантливых людей, грамотных специалистов, которые нуждаются в качественных рабочих местах с достойным уровнем оплаты их труда», – отметил Лысенко.
Эксперт ОНФ заключил, что министерству труда стоило бы серьезно подумать о системных мерах, которые, с одной стороны, стимулировали бы работодателей к трудоустройству людей с инвалидностью, а с другой – стимулировали бы инвалидов к повышению своей активности и конкурентоспособности на открытом рынке труда. Для тех, кто в силу тяжелых ограничений жизнедеятельности не может адаптироваться на открытом рынке труда, необходимо создавать специальные социальные предприятия, которые будут выполнять реабилитационные функции и способствовать социализации своих работников.
