Новый порядок установления инвалидности с 2016 года
Сейчас для установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» существуют два критерия: «ограничение жизнедеятельности» и «степень расстройства функций организма».
Ограничение жизнедеятельности – это значит полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
С 1 января 2016 года этот критерий не будет применяться при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» – он останется лишь для признания лица инвалидом и составления индивидуальной программы реабилитации.
Еще в прошлом году группа инвалидности присваивалась в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма. С 1 января группу инвалидности уже определяют в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма.
Подобные изменения произошли и в порядке установления категории «ребенок-инвалид».
В вопросе установления степени ограничения жизнедеятельности присутствует субъективная оценка способности человека к общению, обучению, контролю за своим поведением и т. п. Но насколько выражены стойкие расстройства функций организма можно подтвердить объективно лишь на основе медицинского обследования.
Критерий установления степени ограничения жизнедеятельности уже давно подвергается сомнению. Так, Елена Клочко, сопредседатель Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности ОП РФ отметила: «За этим критерием стоит только диагноз. При этом непонятно, в какой конкретно помощи нуждается инвалид, и как она ему будет оказываться. Например, указан диагноз «ДЦП», но при одних ДЦП интеллект остается сохранным, при других – происходят интеллектуальные нарушения. Дети с разными формами заболевания требуют совершенно разного перечня услуг. Например, в одном случае ребенку с ДЦП для получения образования необходимо обустроить специальное место, в другом – прикрепить помощника, а третьем – оказать дополнительную коррекционную помощь».
Клочко заметила, что в других странах законодатели также отказались присваивать группу инвалидности на основе критерия ограничения жизнеспособности.
