Лысенко: Нужно совершенствовать механизм госзакупок технических средств реабилитации для инвалидов

Следует усовершенствовать механизм государственных закупок технических средств реабилитации (ТСР), и решение Министерства труда и социальной защиты РФ о введении единых правил закупки ТСР – важный, но недостаточный шаг в этом направлении. Об этом в комментарии корреспонденту ONF.RU заявил эксперт Народного фронта по делам инвалидов, член рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Александр Лысенко.

Минтруд РФ разработал проект постановления правительства РФ, утверждающий для всех регионов единые правила формирования начальной цены на закупку технических средств реабилитации (ТСР). Как пишут «Известия», ведомство намерено предотвратить случаи необоснованного завышения закупочных цен на ТСР и сократить ценовые различия в различных субъектах страны. Согласно новым правилам региональные отделения Фонда социального страхования (ФСС) обяжут размещать на официальном сайте госзакупок запрос цен на технические средства реабилитации с указанием их технических характеристик, объемов и условий поставки. Далее от поставщиков будет формироваться начальная цена контракта. В случае, если откликов не поступит, стоимость будет определяться после анализа информации о ценах на ТСР, содержащейся в контрактах, которые исполнены без нарушений в течение последних трех лет.

«Инициативу Минтруда РФ можно поддержать, но при этом нужно понимать, что это только первый шаг к повышению эффективности госзакупок технических средств реабилитации, – отметил Лысенко. – Мы считаем, что необходимо принять целый комплекс мер. Мы готовы и дальше обсуждать этот вопрос с представителями общественности, экспертного, научного сообщества».

Лысенко обратил внимание на то, что в названии обсуждаемого проекта постановления говорится об исчерпывающем перечне источников информации для определения начальной цены контракта на поставку технических средств реабилитации инвалидов.

«Возникает вопрос: является ли перечень этих источников исчерпывающим для того, чтобы полностью решить проблему необоснованного завышения закупочных цен? В самом перечне указаны всего два источника информации. Оба этих источника относятся к методу анализа рынка. Но существуют и другие методы: нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный. К сожалению, Минтруд РФ предлагает использовать только метод сопоставимых розничных цен. ОНФ уже давно поднимает вопрос о необходимости совершенствования механизма госзакупок технических средств реабилитации. Мы обращались в правительство с предложениями, но до сих пор не получили исчерпывающего ответа», – добавил Лысенко.

По его словам, в целях повышения конкуренции среди поставщиков технических средств реабилитации нужно проработать вопрос об обеспечении инвалидов этими средствами посредством использования электронного сертификата для того, чтобы инвалид мог самостоятельно реализовать свое право на выбор ТСР, условий и форм его получения.

«Таким образом, роль чиновника уйдет в сторону, и останется потребитель, которого поддерживают социальные службы, и поставщик», – подчеркнул эксперт Народного фронта по делам инвалидов.

В заключение он добавил, что нужно повысить адресность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.